中國經濟網北京10月4日訊 海口市市場監(jiān)督管理局網站日前公布海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局行政處罰決定書海市監(jiān)龍?zhí)幜P〔2024〕168號。 

　　2024年6月14日，海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局接到海口市市場監(jiān)督管理局轉來海南省市場監(jiān)督管理局《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場廣交[2024]100-1號），反映海南一線大咖科技有限公司通過公司微信公眾號發(fā)布醫(yī)療美容廣告，涉嫌違法。 

　　海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局執(zhí)法人員于6月19日對當事人公司名稱為“新氧”的微信公眾號進行瀏覽檢查，發(fā)現(xiàn)該公眾號發(fā)布了內容未經審查并且含有表示功效、安全性斷言或者保證的圖文廣告。執(zhí)法人員立即將公眾號宣傳內容進行確認并通過可信時間戳進行證據固定。海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局于2024年6月21日予以立案調查。執(zhí)法人員對當事人委托代理人姜曼進行詢問調查，當事人向海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局提交相關證明材料。執(zhí)法人員圍繞當事人發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為，收集相關證據材料，確定其違法事實。2024年8月19日案件調查終結。 

　　經查，當事人為網絡運營企業(yè)，主要從事對網絡平臺及小程序推廣和宣傳業(yè)務。為了宣傳和推廣“新氧”網絡醫(yī)療美容交易平臺，受北京普盛云澤科技有限公司委托，當事人以每篇1500元的費用通過其注冊的“新氧”微信公眾號發(fā)布圖文宣傳文章。上述廣告當事人未能提供《醫(yī)療廣告審查》證明材料，屬于明知或者應知未經審查仍發(fā)布表示功效、安全性的斷言或者保證醫(yī)療美容廣告的違法行為。直到案發(fā)，當事人共收取上述違法廣告費用3000元。 

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項和第四十六條的規(guī)定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第一項和第十四項、《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款的規(guī)定，海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局決定責令當事人停止發(fā)布廣告，并作出如下行政處罰：沒收廣告費用人民幣3000元；罰款人民幣9000元。 

　　天眼查顯示，海南一線大咖科技有限公司的股東為北京新氧搜漾投資管理有限公司，持股比例100%；北京新氧搜漾投資管理有限公司的股東為北京新氧科技有限公司，持股比例100%。 

　　以下為原文： 

　　海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局行政處罰決定書 海市監(jiān)龍?zhí)幜P〔2024〕168號 

　　當事人：海南一線大咖科技有限公司 

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91460000MA5U0YBB64 

　　住所：海口市龍華區(qū)濱海大道32號復興城E區(qū)4樓401房-02 

　　法定代表人：王貝 

　　2024年6月14日，本局接到海口市市場監(jiān)督管理局轉來海南省市場監(jiān)督管理局《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場廣交[2024]100-1號），反映海南一線大咖科技有限公司通過公司微信公眾號發(fā)布醫(yī)療美容廣告，涉嫌違法。本局執(zhí)法人員于6月19日對當事人公司名稱為“新氧”的微信公眾號進行瀏覽檢查，發(fā)現(xiàn)該公眾號發(fā)布了內容未經審查并且含有表示功效、安全性斷言或者保證的圖文廣告。執(zhí)法人員立即將公眾號宣傳內容進行確認并通過可信時間戳進行證據固定。本局于2024年6月21日予以立案調查。執(zhí)法人員對當事人委托代理人姜曼進行詢問調查，當事人向本局提交相關證明材料。執(zhí)法人員圍繞當事人發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為,收集相關證據材料，確定其違法事實。2024年8月19日案件調查終結。 

　　經查，當事人為網絡運營企業(yè)，主要從事對網絡平臺及小程序推廣和宣傳業(yè)務。為了宣傳和推廣“新氧”網絡醫(yī)療美容交易平臺，受北京普盛云澤科技有限公司委托，當事人以每篇1500元的費用通過其注冊的“新氧”微信公眾號發(fā)布圖文宣傳文章。2024年6月1日該微信公眾號，發(fā)布了題為“全網追問被封禁的王紅權星財富哪來的，一查竟是黑醫(yī)美？”，內容包含“羊自己原本因為面部各層衰老導致面頰、蘋果肌斜下方下垂擠壓出法令紋、口角紋，同時下頜線松垮，向外擴散，整個軟組織和輪廓線呈現(xiàn)出與耳提感相反的發(fā)展趨勢，做完超聲炮8個月后，面部軟組織有效提升，蘋果肌下垂引發(fā)的法令紋減輕，口角囊袋引發(fā)的老態(tài)也很好緩解，面部變得更平整，輪廓變得更清晰流暢……首爾大提升負責外輪廓整體大提升，超聲炮負責拎起深層筋膜、提升緊致，最后再聯(lián)合緊膚超水光，一面防止超聲炮后皮膚帶來的返干，一面填補真皮層空洞，為皮膚增加彈性。”文字及對比圖片內容的廣告。2024年6月10日，發(fā)布了題為“明明是妲己級美貌，為什么戀愛腦發(fā)作下嫁小10歲撈男啊…”，內容包含 “姐妹1：35歲惠子，面部情況：面中脂肪下移蘋果肌高點過低面部韌帶伴有衰老跡象整體皮肉組織發(fā)泡，超聲盾改善后：面部整體壓實、口角囊袋改善明顯，尤其是蘋果肌美美復位。姐妹2：34歲六一，面部情況：瘦臉但法令紋較深，筋膜層張力不足，顯得面中干癟，超聲盾改善后：筋膜層被整體收緊、蘋果肌復位，法令紋大大減輕，視覺重心回歸面中。姐妹3：26歲陸陸，面部情況：軟組織多，下頜緣模糊，超聲盾改善后：U臉直接變V臉，豐厚的軟組織壓實內收，臉小了一圈”文字及對比圖片內容的廣告。上述廣告當事人未能提供《醫(yī)療廣告審查》證明材料，屬于明知或者應知未經審查仍發(fā)布表示功效、安全性的斷言或者保證醫(yī)療美容廣告的違法行為。直到案發(fā)，當事人共收取上述違法廣告費用3000元。 

　　上述事實，主要有以下證據證明： 

　　1.當事人《營業(yè)執(zhí)照》復印件、法定代表人王貝身份證復印件、授權委托書、委托代理人姜曼身份證復印件各1份證明當事人的主體資格； 

　　2.《涉嫌違法廣告線索移交通知書》（瓊市場廣交[2024]100-1號）文件復印件，證明案件來源； 

　　3.證據提取單（當事人微信公眾號錄屏光盤）1份、《可信時間戳認證證書》（編號：TSA-04-20240619347624951），北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局《協(xié)助調查復函》材料，證明當事人通過微信公眾號發(fā)布網絡廣告事實和費用； 

　　4.詢問筆錄2份，本證據與證據1、2、3相互印證，證明當事人違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告的事實。 

　　2024年8月22日，本局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（海市監(jiān)龍罰告[2024]171號），告知當事人擬作出的行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利。當事人在法定期間內未提出陳述、申辯意見。 

　　本局認為，當事人通過微信公眾號發(fā)布內容未經審查且表示功效、安全性的斷言或者保證醫(yī)療美容廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證”和《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門（以下稱廣告審查機關）對廣告內容進行審查；未經審查，不得發(fā)布”的規(guī)定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第一項和第十四項“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經審查發(fā)布廣告的。”以及《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款“廣告經營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。”的規(guī)定，應當沒收廣告費用，并對當事人處廣告費一倍以上三倍以下罰款的行政處罰。 

　　當事人未經審查發(fā)布含有表示功效、安全性的斷言或者保證的醫(yī)療美容廣告，并且經查詢辦案平臺，當事人因違法發(fā)布醫(yī)療美容廣告被本局分別于2023年3月28日和2023年8月30立案處罰，屬于《海南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十六條第三項“有下列情形之一的，可以依法從重處罰：（三）因同一性質的違法行為受過刑事處罰，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰的”的情形，應當從重行政處罰。 

　　綜上，當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項和第四十六條的規(guī)定，根據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第一項和第十四項、《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款的規(guī)定，決定責令當事人停止發(fā)布廣告，并作出如下行政處罰： 

　　一、沒收廣告費用人民幣3000元； 

　　二、罰款人民幣9000元。 

　　當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，將罰款繳到我局指定賬戶（戶名：海口市財政局財政性資金；賬號89890003251099900111；開戶銀行：招商銀行股份有限公司海口分行）或到我單位憑《海南省政府非稅收入一般繳款書》繳納罰款。根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強制執(zhí)行。 

　　如你單位不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內向海口市人民政府申請行政復議；也可以在六個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。 

　　海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局 

　　2024年9月2日