近幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各種資本爭(zhēng)相進(jìn)入。然而，有些別有用心的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的動(dòng)機(jī)就是為了圈錢(qián)，而非真正從事養(yǎng)老服務(wù)。一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)以“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老金融”“旅居養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)為名，通常采取“賣(mài)卡”等預(yù)售模式，這給一些不法人員提供了集資詐騙的可乘之機(jī)。

　　筆者以為，養(yǎng)老詐騙案頻發(fā)的關(guān)鍵原因是我們對(duì)養(yǎng)老詐騙打擊不夠全面，許多地方都是在詐騙案發(fā)生并產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響后才采取打擊措施。但后果已造成，要想挽回?fù)p失已十分困難。因此，各方面要在線索摸排、輿論宣傳、整章建制等進(jìn)行防詐騙落實(shí)。要從源頭上管控，各環(huán)節(jié)明確職責(zé)，從而形成對(duì)養(yǎng)老詐騙防堵打“全鏈條”的管控系統(tǒng)。

　　有關(guān)部門(mén)除了對(duì)養(yǎng)老詐騙等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示外，更要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)以各種名義進(jìn)行非法集資的養(yǎng)老項(xiàng)目要嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)打，有力地懲治養(yǎng)老詐騙犯罪。各地法院深入總結(jié)剖析犯罪成因和規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理、行業(yè)治理的短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地制發(fā)司法建議，以促治促建推動(dòng)建章立制。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳2019年4月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，通過(guò)銷(xiāo)售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)會(huì)員卡等形式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。

　　有關(guān)部門(mén)要相互配合，嚴(yán)把養(yǎng)老項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要明確收費(fèi)規(guī)則，不能讓入住者交付長(zhǎng)時(shí)間的預(yù)付款，筆者以為，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月。另外，要引入第三方監(jiān)管，定期走訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老人家庭，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于市場(chǎng)中出現(xiàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資、坑騙老人的現(xiàn)象，必須落實(shí)多部門(mén)聯(lián)合嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)打，以免老人的養(yǎng)老錢(qián)被不法分子席卷而空。（胡建兵）